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Senado: sancionan Ley de Comunas y de Protección Integral de Personas con Autismo y TGD


Este miércoles el senado dio media sanción al proyecto de ley referido a Comunas. Se trata de la reglamentación de una de las modificaciones introducidas a la Constitución Provincial en el año 2008. También recibió media sanción un proyecto de ley que crea en Entre Ríos el “Sistema de Protección Integral de Personas que padecen Autismo, Trastornos Generalizados de Desarrollo (TGD) y/o Trastornos de Espectro Autista (TEA)”.

Senado Entre Rios

En relación al proyecto de comunas, los legisladores unificando la tarea realizada en los últimos años, ingresaron un proyecto de ley sobre comunas que fue realizado por los senadores de Concordia e Islas, Enrique Cresto y Eduardo Melchiori, que también fue acompañado por todos los miembros del Cuerpo.

Al fundamentar la iniciativa, Cresto, enfatizó el trabajo realizado en el marco de las comisiones del Senado y recordó que en 2008 se marcó un camino, que era ir hacia la autonomía.

Asimismo remarcó los beneficios económicos que han tenido los municipios en los últimos años, lo que les da mayor independencia y les permite consolidarse institucionalmente.

Agregó que en igual sentido se trabajo el concepto de Comunas, para seguir “en un camino de transformación en la provincia de Entre Ríos”. “Va a ser el proyecto más importante de esta legislatura en los últimos años”, lanzó y dijo que “hay un escenario nacional que permite avanzar en este sentido, en una provincia que tiene una buena distribución de sus habitantes en todo el territorio”.

Asimismo destacó: “Hay que aprovechar estos equilibrios que son posibles por la administración que ha hecho Urribarri, por eso hay que ocuparse de 194 centros rurales de población, que hoy son delegaciones del Poder Ejecutivo y no cuentan por ello con la capacidad para contraer obligaciones”.

Recordó que en 1949 más del 40 por ciento estaba en centros rurales y hoy día hay alrededor del 20. “Si logramos esta reforma, lograremos darle a los pobladores razones e instrumentos institucionales para sigan viviendo allí “, destacó Cresto. Se refirió al impacto económico positivo que tendrán a medida que se vayan constituyendo las comunas en los próximos años. Precisó que en 2014 se destinó alrededor de 50 millones a las Juntas de Gobierno.

A su vez dijo que una vez aplicada la nueva ley, se distribuirán más de 170 millones de pesos, e indicó además: “Esto no será automático, hay un tiempo de trabajo para ir constituyendo las comunas” y agregó que “para reglamentar esto van a participar todos los organismos del Estado que irán acompañando los cambios que va a generar en las comunas”.

Estimó que de las 194 juntas de gobierno, se transformarán en alrededor de 130 comunas, resaltando que oportunamente “se habló de este tema con el Gobernador en reuniones mantenidas en el año 2014 y dijo que “con la transformación en comunas, los territorios podrán acceder a programas nacionales, porque serán sujetos de derecho y se dejará de perder dinero que no se puede ejecutar por esta situación que se intenta solucionar con la sanción de este proyecto”.

Por su parte Melchiori señaló que “es necesario explicar este proyecto porque hace a la transformación profunda de la institucionalidad en todo el territorio”. Puntualizó que “los que recorren estos espacios, dimensionamos claramente lo que significará con los años la creación de las comunas, porque le da al habitante una herramienta que le permitirá mejorar la forma de vida en el territorio y llevará a muchos a luchar por el crecimiento, porque además participarán de otro modo de la vida institucional”.

El legislador de Islas dijo que “habrá mayor protección para los habitantes y se ha pensado en un mecanismo de trabajo que promueve y profundiza la participación” y se abrirán posibilidades como son por ejemplo, la instalación de industrias en los terrenos que pasarán a ser pertenencia de la comuna.

Añadió como uno de los cambios la posibilidad de generar sus ingresos. Anticipó que habrá que trabajar para profundizar los lazos de cercanía y lograr la conformación de los circuitos electorales. “Será un desafío encontrar el modo de administrar las nuevas formas y para eso estará la provincia, los legisladores, acompañando, para que todos puedan crecer. Es una obligación acompañar”, destacó.

El proyecto

El proyecto establece las normas de organización, competencia y funcionamiento de las comunas, de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 232, 253 siguientes y concordantes de la Constitución de la Provincia de Entre Ríos. Define como “comuna” a toda extensión territorial que congregue una población estable con un número no inferior a doscientos (200) habitantes ni superior a un mil quinientos (1.500), que no esté comprendida en ningún radio municipal.

Precisa que son “unidades de gestión política y administrativa con competencia territorial, patrimonio y personería jurídica propias, que gozan de autonomía en los términos de la Constitución provincial”.

En cuanto a su futuraaplicación el texto indica que para que una extensión territorial de población sea declarada Comuna, se requiere que por lo menos veinte (20) vecinos con radicación en la jurisdicción formulen la solicitud respectiva al Poder Ejecutivo, interesando su constitución con ese carácter.

La comuna será gobernada y administrada por una Comisión Comunal, órgano colegiado que concentra las funciones deliberativas y ejecutivas, que tomará sus decisiones por el voto de sus miembros, según las mayorías que en cada caso correspondan.

Los vocales serán elegidos directamente por el electorado integrado de conformidad a lo prescripto por el Artículo 251° de la Constitución de la Provincia.

La comisión será de cinco miembros y para acceder al cargo de vocal se requiere haber cumplido los 18 años de edad, ser argentino nativo o naturalizado, tener como mínimo dos (2) años de residencia inmediata en la comuna, y que no se encuentren incursos en ninguna de las inhabilidades e incompatibilidades previstas en los Artículos 72 y 72 Bis de la Ley 10.027, Orgánica de los Municipios.

Autismo

Además el Senado dio media sanción al proyecto de ley que promueve la creación de un sistema de Protección Integral de las Persona Autistas, o con Trastornos Generalizados de Desarrollo y/o Trastornos de Espectro Autista.

Es un proyecto de ley del Senador del departamento Nogoyá, Aurelio Suárez, que crea“en el Ámbito de la Provincia de Entre Ríos, el Sistema de Protección Integral de Personas que padecen Autismo, Trastornos Generalizados de Desarrollo (TGD) y/o Trastornos de Espectro Autista (TEA)”.

Tendrá como objetivo promover la paulatina organización de un conjunto de estímulos tendiente a contrarrestar los efectos del Autismo, Trastorno Generalizado del Desarrollo

(TGD) y/o Trastorno de Espectro Autista (TEA), garantizando la protección íntegra de la persona afectada y su familia, estableciéndose los siguientes derechos:

  1. Recibir asistencia médica y farmacológica.
  2. Recibir una educación adecuada e integral a través de programas educativos que contemplen servicios escolares especiales, centros de educación especiales y de día.
  3. Recibir capacitación profesional.
  4. Ser insertado en el medio laboral.
  5. Recibir una protección social integral.
  6. Inserción comunitaria: participación real y efectiva de la persona dentro de la sociedad de la que forma parte independientemente de sus limitaciones.

Para la aplicación de la presente Ley, la condición de personas con Autismo, TEA y/o TGD, será certificada por la Autoridad de Aplicación de la presente Ley según codificación diagnóstica D.S.M.IV (Manual Diagnóstico y Estadístico de los

Trastornos Mentales de la Asociación Psiquiátrica Norteamericana) y/o su actualización, en las formas y condiciones que establezca la reglamentación.

El proyecto menciona que, a los fines de esta Ley, se consideran familiares de las personas con Autismo, TGD y/o TEA a aquellas vinculadas por lazo de parentesco, por consanguinidad o afinidad que lo atienda, convivan o mantengan una relación inmediata con ella, habitual o permanente.

(APFDigital)

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